Juridisch advies
Vraag: Rekening graf en begrafenis: voor uitvaartondernemer of nabestaande?
Geachte heer v.d. Putten,
Wie moet de kosten voor het graf, de begraving etc. aan de gemeente betalen. Is dat de uitvaartondernemer of de nabestaande van de overledene?
In de praktijk is dit in onze gemeente nooit een probleem. E.e.a. gaat in goed overleg en vertrouwen. De uitvaartondernemer gaf opdracht, kreeg een rekening van de gemeente en betaalde die dus ook. Nu is er een uitvaartondernemer die de uitvaart geregeld heeft maar nu zegt niet de opdrachtgever te zijn. De gemeente moet haar kosten maar gaan innen bij de nabestaanden. Is dit juist?
Heeft u hier jurisprudentie over?
Met vriendelijke groet,
X
Gemeente X
25 februari 2011
Antwoord:
Geachte heer,
Het antwoord op uw vraag is eenvoudig te vinden in de Verordening op de heffing en de invordering van lijkbezorgingsrechten 2011 van uw gemeente.
Artikel 3 (inzake Belastingplicht) luidt: De rechten worden geheven van degene op wiens aanvraag dan wel ten behoeve van wie de dienst wordt verricht of van degene die van de bezittingen, werken of inrichtingen gebruikmaakt.
Als de ondernemer de aanvraag heeft gedaan en zijn handtekening onder de aanvraag staat, is hij gehouden de kosten te betalen. Als hij niet de aanvraag heeft gedaan, is hij niet gehouden om te betalen.
Als de aanvraag alleen mondeling is gedaan door de uitvaartondernemer, heeft de gemeente wellicht een theoretisch bewijsprobleem, maar kan zij natuurlijk altijd stellen dat de aanvraag door de ondernemer is gedaan en hij dus volgens de verordening aansprakelijk is. De verordening biedt namelijk de mogelijkheid om - naar keuze van de gemeente - meerdere partijen aansprakelijk te houden. Er is geen voorschrift om de aanvraag schriftelijk te doen.
Als de uitvaartondernemer de aanvraag niet heeft ondertekend en alleen de opdrachtgever heeft ondertekend, is de uitvaartondernemer niet aansprakelijk.
Ik adviseer gemeenten echter altijd om uitsluitend schriftelijke aanvragen te accepteren. Juist om onduidelijkheid wie de aanvraag deed, te voorkomen.
De gemeente kan de kosten niet innen bij een of meer nabestaanden, als zij geen handtekening van een opdrachtgever heeft. `De nabestaanden` als groep zijn niet aansprakelijk omdat niet duidelijk is wie onder die groep valt (daar is jurisprudentie over). Een individuele erfgenaam of nabestaande die geen handtekening zette, is ook niet aansprakelijk.
Als een uitvaartondernemer niet aansprakelijk wil zijn, moet hij er voor zorgen dat (alleen) zijn opdrachtgever de aanvraag doet en ondertekent. Een gemeente moet alleen niet accepteren dat iemand een aanvraag doet `namens de erfgenamen`; een aanvrager moet persoonlijk aansprakelijk kunnen zijn.
Hier is mij geen jurisprudentie over bekend, behalve dat, zoals ik al schreef, `de erfgenamen` als groep niet aansprakelijk zijn.
Er is ook weinig reden voor rechtszaken, omdat de verordeningen bijna allemaal voldoende partijen noemt die aanspreekbaar zijn. Er is immers altijd iemand geweest die de aanvraag deed. Die kan daar nooit onder uit, dus een rechtszaak is zinloos.
Met vriendelijke groet,
mr W.G.H.M. van der Putten
26 februari 2011
Stel zelf een vraag